Госдума потребовала раскрыть критерии отбора в «белые списки» сайтов

Депутаты Государственной Думы направили запросы в Минцифры и ФАС с требованием разъяснить принципы формирования перечня ресурсов, сохраняющих доступность при отключении мобильного интернета. Парламентарии опасаются, что непрозрачный отбор создает преференции для крупных игроков и нарушает закон о защите конкуренции.

Группа депутатов от КПРФ, включая Алексея Куринного и Сергея Обухова, обратилась к главе Минцифры Максуту Шадаеву и руководителю ФАС Максиму Шаскольскому. Поводом стала практика применения «белых списков», введенных в сентябре 2025 года. Эти ресурсы остаются доступными пользователям даже в моменты принудительного отключения мобильной связи, что, по мнению авторов обращения, позволяет им монополизировать рынок.

Заместитель главы комитета Госдумы по информполитике Александр Ющенко отметил, что отсутствие прозрачной «формулы» попадания в список ставит малый бизнес в заведомо проигрышное положение. Пока гиганты индустрии сохраняют трафик, небольшие ИТ-проекты оказываются полностью отрезанными от аудитории.

Кто попал в привилегированный перечень

На текущий момент реестр включает не только государственные сервисы, но и широкий спектр коммерческих площадок:

• Крупнейшие маркетплейсы (Ozon, Wildberries, «Мегамаркет») и ведущие банки (ВТБ, «Альфа-банк», ПСБ);
• Социальные сети «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также видеохостинги Rutube и VK Видео;
• Экосистемы федеральных операторов связи, сервисы доставки еды, авиаперевозчики и картографические сервисы.

В Минцифры поясняют, что ключевым требованием для включения в список является нахождение вычислительных мощностей на территории России и согласование со спецслужбами. Ожидается, что со временем перечень охватит до 99% популярных сервисов, однако точные сроки расширения не называются.

Безопасность против свободной конкуренции

Необходимость «белых списков» обострилась после вступления в силу закона от 20 февраля 2026 года, который обязывает операторов отключать сети по требованию ФСБ. Как заявлял губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков, в приграничных регионах такие меры критически важны для защиты от атак беспилотников, использующих ИИ и машинное зрение для ориентации в пространстве.

Юристы видят в ситуации правовую коллизию. Руководитель антимонопольной практики МЭФ Legal Оксана Павлухина указывает на формирование искусственной структуры спроса: потребители выбирают сервис не за качество, а за сам факт его доступности в сети. Тем не менее, эксперты полагают, что ФАС встанет на сторону регуляторов. В условиях повышенной угрозы государственные интересы и безопасность граждан традиционно получают приоритет над нормами закона «О защите конкуренции», который ориентирован на условия мирного времени.